|
Lähettäjä: gg
Päivämäärä: 14.1.26 04:10:00
Toimintasuunnitelmat, lupaukset ja arvioitavuus
Tämä yhteenveto perustuu SRL:n toimintasuunnitelmiin, toimintakertomuksiin, talousarvioihin ja tilinpäätöksiin vuosilta 2021–2024. Vuoden 2025 toteumatietoja ei ole vielä julkaistu (kevätkokous 2026).
Vuosi 2021
Vuoden 2021 toimintasuunnitelma on realistinen ja rajattu. Lupaukset ja toteuma ovat pääosin linjassa, ja talous on selvästi ylijäämäinen. Seuratoiminnasta puhutaan rakenteina ja osallisuutena, ei taloudellisena tukena. Vuosi 2021 muodostaa hallinnollisesti toimivan vertailuvuoden, jossa suunnittelu, toteutus ja talous tukevat toisiaan.
Vuosi 2022
Vuoden 2022 toimintasuunnitelma ei ole käytettävissä. Vuosi on taloudellisesti merkittävästi alijäämäinen. Ilman toimintasuunnitelmaa ei ole mahdollista arvioida, mitä oli luvattu tai oliko talousriski tiedostettu ja hyväksytty etukäteen. Vuosi 2022 muodostaa dokumentoidun aukon, joka heikentää kokonaisarvioitavuutta.
Vuosi 2023
Vuoden 2023 toimintasuunnitelma on kunnianhimoinen ja laaja. Ensimmäistä kertaa luvataan seuratoiminnan rahoitus- tai avustusmalli. Lupaukselle ei aseteta aikataulua, budjettisummaa tai käyttöönoton ehtoja. Talousarvio on lähes nollatuloksinen, mutta vuosi toteutuu alijäämäisenä. Lupauksia lisätään ilman vastaavaa taloudellista ja hallinnollista konkretiaa.
Vuosi 2024
Seuratoiminnan rahoitusmallia ei sisällytetä vuoden 2024 toimintasuunnitelmaan eikä sen toteutusta raportoida vuosikertomuksessa. Asiakirjoista ei käy ilmi päätöstä mallin siirtämisestä, muuttamisesta tai hylkäämisestä. Syyskokouksessa kirjataan, että painopisteille tulee laatia mittarit ja budjettiarviot, mutta näitä ei julkaista toimintasuunnitelmassa eikä raportoida vuosikertomuksessa. Talous on hallinnassa kulukurin avulla. Keskeinen strateginen lupaus katoaa ilman näkyvää hallinnollista käsittelyä.
Vuosi 2025
Vuoden 2025 toimintasuunnitelma on sisällöllisesti laaja mutta varovainen. Seuratoiminnan rahoitusmallia ei mainita. Mittareita, numeerisia tavoitteita tai resurssikytkentöjä ei esitetä. Vuosi 2025 ei korjaa aiempien vuosien arvioitavuus- ja läpinäkyvyysongelmia, vaan jatkaa sanallista ohjausta ilman mittareita.
Keskeiset havainnot 2021–2025
Toimintasuunnitelmien sisältö on johdonmukaista, mutta tavoitteet eivät ole mitattavia, talous ei ole kytketty strategisiin painopisteisiin eikä keskeneräisiä lupauksia seurata systemaattisesti. Läpinäkyvyys on toistuvasti esillä periaatteena, ei konkreettisina toimina. Seuratoiminnan rahoitusmalli on ainoa selkeästi dokumentoitu lupaus, joka annetaan vuonna 2023 mutta katoaa asiakirjoista vuosina 2024–2025 ilman päätöstä.
Ydinjohtopäätös
Vuosien 2021–2025 aikana SRL:n toimintasuunnitelmat ovat siirtyneet realistisesta ja hallitusta suunnittelusta kohti kunnianhimoisempaa, mutta heikommin ohjattua kokonaisuutta, jossa strategisia lupauksia ei systemaattisesti viedä eteenpäin eikä niiden toteutumista voida asiakirjojen perusteella arvioida.
|